两会之声｜多名委员共同提交提案，建议上海制定宠物管理条例

宠物正逐渐成为城市生活的重要参与者。近年来，宠物经济迅速发展，为社会提供新的就业机会和经济增长点的同时，也出现了一些宠物伤人和弃养宠物事件。文明城市需要增强对于动物的包容性，而“文明养宠”的呼声也在不断走高。

1月25日，2024上海两会期间，澎湃新闻记者获悉，上海市政协委员、上海大学环境与化学工程学院教授焦正会同多名委员提交了《关于城市文明养宠的提案》，建议进一步完善宠物饲养的有关规定，加强城市中宠物便溺处、拴狗环等宠物基础设施的建设。

焦正在提案中指出，上海目前宠物管理方面的法规稍显滞后，《上海市养犬管理条例》等现有法规无法跟上现实生活的变化。此外，宠物基础设施建设也还没有跟上，城市对居民的养宠需求还未做好充分准备。宠物无法进入城市和社区环境中的大多数场所，而一些行政法规对于遛狗的规定也大多采用“一刀切”的模式，没有很好地疏导需求。

在高密度的城市当中，为构建人宠和谐共处的城市与社区，提案提出了三方面的建议:

一是夯实文明饲养宠物的规则基础，在《上海市养犬管理条例》的基础上进一步制定《上海市宠物管理条例》。其中，对烈性犬的饲养限制有细化和从严的必要，应在科学分析的基础上进一步明确细化“限养”或“禁养”犬种。?

二是加强宠物基础设施建设。例如，在马路边增加宠物便溺处、拴狗环、宠物粪便垃圾箱等。另外，可以在郊区修建宠物公园，作为一种新型公园空间，化堵为疏营造“人宠和谐共栖”的城市公共空间。

三是加强对另类宠物的监管。蛇、蜥蜴、蜘蛛等“异宠”的饲养越来越普遍，背后是众多未知的风险，物种入侵、传染性疾病等问题接踵而至，应当通过宠物饲养管理的法规进行规范。

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