今年,是广东深入实施“百千万工程”的关键之年。从去年开始,全省各地学习运用“千万工程”经验,加快培育农村职业经理人,推进乡村全面振兴。
广东计划三年为全省乡村持续培养超过1000名满足未来乡村发展需求的经营型人才,并通过他们对接都市资源,将城市圈的人流、资源和管理模式带到乡村,实现富民兴村。
乡村职业经理人的选拔,重点培育立志在乡村发展,有乡村振兴工作经验特别是从事集体经济经营管理、乡村文旅项目运营管理等相关工作的现代化人才。
农村CEO陈思恩与村民了解汕尾区红草镇晨洲村的产业发展情况。受访者供图
首批农村CEO,都是积极投身“百千万工程”的实践者:既有来自基层,探索新型农村集体经济多种实现方式的“领头雁”;也有学成返乡,带领村民发展乡村产业的创业青年;还有农民专业合作社理事长、家庭农场主、农村集体经济组织负责人、种养大户等产业致富带头人……近期,第二期培育招生已经开始,对于招生对象明确了条件:具有2年以上相关工作经验,有乡村产业创业经历、在农村从事集体经济经营管理、乡村农文旅项目运营管理等相关工作者优先考虑,立足培育植根乡村的本土人才等。
南粤大地上,一大批农村CEO在“百千万工程”中成长壮大起来:他们或引入先进的经营管理方式,盘活村中闲置资产,发展壮大村集体经济;或利用娴熟的专业技能,在经营美丽乡村、发展美丽经济中大显身手,链接撬动内外资源,给广袤的乡村带来新变化,注入新动能。
怎么选?
因地制宜选拔培育农村经营人才
能人带头,致富不愁。
农村职业经理人的培养和引进,不仅能够提升农村集体经济的发展和管理水平,更是激发乡村发展内生动力、促进农业农村现代化的重要推手。
在惠州市惠城区横沥镇墨园村,强村合伙人计划正在开展,通过各类运营项目引入农村职业经理人。
“我们在对全村资源资产厘定的基础上成立了强村公司,率先推进乡村运营工作。”墨园村支书、农村CEO刘红兰表示,墨园村是典型的客家古村落,去年以来全村以运营思维推进“百千万工程”典型村建设,建立“产业为核、多方联动、强村富民”的乡村运营模式。通过运营,今年以来接待游客近20万人次,带动村民增收约500万元,直接带动村集体增收近20万元。
“接下来,墨园村将加快盘活存量资源,推进古村落博物馆群、国风小院、乡音小馆、主题民宿等一批运营项目,进一步完善乡村运营体系。”刘红兰说。
随着客流增加和“潮牌”店铺进驻,村民也开起了咖啡馆。
全省各地积极探索,因地制宜选拔培育农村经营人才。
广州市花都区从“谁来兴村”难题入手,培育全区“农村CEO”,建立职业经理人与“强村公司”有机融合的工作机制。
肇庆怀集县从试点村资源禀赋和产业发展实际出发,选出有“三农”情怀、懂经营、善管理、精业务的农村职业经理人。
佛山市禅城区紫南村建立选招结合的市场化选人机制,建立事业共创、风险共担、收益共享的多元灵活激励机制。
茂名高州市通过引入职业经理人,推动“国企+职业经理人”模式,有效实现集体增收、村民致富。
专家认为,农村职业经理人要做好学习成果的内化、深化和转化,将先进的管理理念和运营模式带入乡村。各典型村要积极主动匹配优秀、适宜本地需求的农村职业经理人,并为其提供良好的施展才能环境。双方探索适合的合作发展路径,盘活农村“沉睡”资源,发展乡村特色产业,增强集体经济实力。
如何干?
认识农村 融入农村 带动农村
认识农村、融入农村、带动农村,这是农村CEO干事创业必经的几个阶段。
陈海强,惠州市龙门县龙城街道城西村的农村职业经理人,也是百果里农文旅项目负责人、绿海苗木协会会长。
他一直从事园林绿化、艺术景观相关工作,最近几年,利用丰富专业的经营管理经验打通了从田间地头到市场终端的通道,建立起合作社带动村民入股种植了1000亩绿化苗木。每年,村集体收入增加约10万元。
“同时,我们还推动土地流转,盘活了城西村围心村小组1100平方米闲置农房和720平方米闲置宅基地。”陈海强说,申请到了乡村振兴项目建设用地指标1886平方米,用于发展乡村旅游、民宿经济、瓜果采摘等新产业,打造城西村“乡村果旅综合体”,让闲置土地“活”起来。
除了盘活“沉睡”资产、挖掘当地优势资源,农村职业经理人还有另外一项重要的工作——链接内外资源。
引入职业经理人,打造古村落文化旅游IP,广州市花都区塱头村呈现新活力。
周末,广州市花都区炭步镇塱头村,游人如织。漫步在古巷中,咖啡的香气扑鼻而来;创意市集上,摆满了琳琅满目的本地特产。
近年来,塱头村引入职业经理人,推动与广东省唯品会慈善基金会合作,建设文化旅游“春阳台”项目,打造古村落文化旅游IP。
塱头村村委委员、农村CEO黄智云告诉记者,塱头村是一个有着七百多年历史的古村落,近年来逐渐面临空心化的困境,许多古民居也因年久失修而荒废。2021年9月,花都区政府与唯品会签订塱头乡村振兴项目战略合作协议,创新实施“政府+企业+村集体”的合作模式,为古村带来了新活力。
与唯品会等市场主体对接,充分链接内外资源,是黄智云的重要工作。在他的推动下,“春阳台艺术文化中心、古村市集与展览、高端民宿“和春住”……一批项目陆续建成运营。
“我们运营团队轮番引入音乐、书法、花艺、美食等年轻人喜爱的文化商业活动,吸引越来越多游客走进塱头。过去半年,塱头古村客流量创近年最高峰。”黄智云说。
如今的塱头村,肯德基现磨咖啡馆、茅台冰淇淋、泡泡玛特等时尚潮牌纷纷进驻,不少村民在家门口做起了生意,开起了农家乐、咖啡店、民宿。村里的人气明显旺起来了,吸引越来越多的商业主体入驻,也为当地村民提供了家门口的就业机会。
塱头村村委委员黄智云展示改造前后对比图。
盘活本地资源、对接市场资源、经营乡村产业……农村CEO们各显神通,在经营美丽乡村、发展美丽经济中大显身手。
变了啥?
新理念新技术新业态不断涌现
在农村职业经理人的带动下,新理念、新技术、新业态不断涌现。
村里发展特色产业,农旅消费旺起来。
作为首批农村职业经理人培育对象,来自汕尾区红草镇晨洲村的陈思恩忙着“捣鼓”生蚝。
蚝,是晨洲村的特色产业。每天,陈思恩都会去开蚝现场帮忙,还会到村民家和他们一起晒蚝干、熬蚝油,她用自己的方式融入到村民中。
晨洲村农村职业经理人陈思恩在晨洲村加工厂了解制作蚝干工序。受访者供图
最近,陈思恩和利用率不高的蚝壳“干”上了。每天下班以后,她就到村里转转,看到形状独特的蚝壳就收集起来,用蚝壳变废为宝制作文创作品:蚝壳多肉的盆栽,蚝壳饰品挂件,蚝壳画和蚝壳烛台……她把能想到的文创都一一做了出来。
陈思恩用蚝壳制作文创作品。受访者供图
“我们村即将开设文创商铺和研学基地。承接研学活动及旅游团。”陈思恩说,她还鼓励村民努力打造晨洲蚝文化,按照“以农带旅、以旅促农、农旅结合”的思路,利用“‘村党组织+公司+农户’的发展模式,帮助群众增收致富。接下来,还要打造集住宿、休闲、文化于一体的庭院经济模式。
村里建起精品民宿,村民腰包鼓起来。
位于阳江市海陵岛十里银滩旁的谷寮村,东西北三面环山,自然环境十分优美。
村里引入农村职业经理人陈永毅,由他统筹运营,盘活村庄资源,打造谷寮艺术度假村。陈永毅邀请设计团队,在保留老房子特色的基础上重新设计,将渔家文化和南宋文化融入当中,规划了游客接待中心、乡村文化体验区、渔家风情特产街、民宿体验区等,打造精品民宿群落。
陈永毅告诉记者,度假村项目一期总投资约6000万元,建成渔家特色商业街和艺术民宿16家,接待游客约6万人,民宿收入约8万元,让村民享受实实在在的红利。“通过土地出租的发展方式,每年租赁村里农房的村集体租金总收入达到120万元左右,村民每年的分红也从每人每年2000-3000元提高到7000-8000元。”
广州市花都区塱头村成立了农耕用具展览馆,保留了当年塱头人的农耕记忆。
村里有了营销团队,农产品品牌亮起来。
茂名高州根子镇柏桥村,积极探索“国企+职业经理人”新模式,促进村集体资产保值增值。
根子古荔园,位于高州市根子镇柏桥岭腰村,是全国种植面积最大、保存最完好、品种最齐全的古荔园之一。果乡集团承包后,联合职业经理人共同经营管理。
职业经理人邓光海创新开展荔枝销售定制化、品牌化转型。团体或个人可按树龄、品种、保底斤数,提前选择荔枝树,定购当年所结荔枝的所有权。在广东果乡集团的大力推广下,根子镇柏桥村的荔枝“定制”营销模式打出品牌。
如今,柏桥村每年超四成荔枝树还不到成熟期就被预订。荔枝销售从“论斤卖”转变为“论棵、论片定制”。数据统计,2023年荔枝季,根子古荔园认养定制荔枝树超3000棵,荔枝总销量超14万斤,销售总额400多万元,带动村集体、农户增收820多万元。
“从‘美丽乡村’转变为‘美丽经济’,需要时间实践,农村职业经理人在其中起到重要作用。”华南农业大学公共管理学院教授、广东省减贫治理与乡村振兴研究院执行院长张开云认为,随着广东“百千万工程”的深入实施,农村农业现代化进程加快,广袤农村对于具备现代企业经营管理能力的职业经理人需求增大,选拔和培育农村CEO正当其时。
同时,他建议对于农村职业经理人的选用要因地制宜,因需施策,不要“一刀切”、一哄而上,有资源有基础的村庄可以探索招聘培养农村职业经理人,围绕乡村运营和产销对接,探索乡村运营多样化路径。而本身条件不充分、资源缺乏的村庄,招聘培养农村职业经理人的迫切性并不大,应该谨慎推广。
对话
浙江省乡村建设促进会会长蒋文龙:
建立科学考评机制 激励人才投身农村
人才,是实现乡村振兴的关键要素。去年开始,广东学习运用浙江“千万工程”经验,加快培育农村CEO,为乡村输送更多爱乡村、懂治理、善经营的人才,为强村富民注入新的活力。
新型农村集体经济已在全省遍地开花,为何还要专门引入经营人才?浙江省乡村建设促进会会长蒋文龙认为,当前,村集体虽然承担着土地承包、资源开发、资本积累、资产增值等职能,但在经营管理上偏重村级事务管理,在经营上则既缺乏精力,也缺乏能力。
“随着‘百千万工程’深入实施,广东乡村发展对经营性人才的需求将表现得越来越突出。”蒋文龙认为,农村CEO需要具备各方面综合的素质,例如对宏观形势与三农政策了解,以及市场调查分析和市场营销推广等具体技能,但最需要具备的是热爱乡村的情怀与对创业成功的渴望。
广州市花都区塱头村,旧房改造成高端民宿“和春住”。
他还指出,广东珠三角地区与粤东粤西粤北地区面临着不同的挑战,对经理人素质要求也有所不同。对于珠三角发达地区,由于城市化进程较快,乡村在征迁中形成了大量资产,面临着如何盘活的问题,更多需要链接市场化营销渠道。此外,因为乡村经营与企业经营存在较大差异,经理人进入乡村必须充分熟悉地方文化、融入地方生态,还要保持自身的竞争力。
今年,广东多地将乡村职业经理人纳入乡村工匠专业人才范围。
“通过完善培养激励机制,人才创新活力才能不断释放”,蒋文龙表示,在探索实践中,对于农村CEO一方面不能求全责备,要允许失败;另一方面,要根据各地财政情况建立科学的激励考评机制,将经营成效与个人所得相挂钩,还要帮助其打通上升通道。浙江的许多农村CEO,目前已经成为当地人大代表、政协委员、青年标兵。
尽管广东各地已经进行了一系列探索,但农村职业经理人仍是一个新鲜事物。蒋文龙建议,广东可以根据自身阶段性发展特点,有选择地借鉴浙江经验。特别是培养理念上,可学习浙江的品牌化经营、师徒制、数字化工具应用、CEO人设打造等。另外,可以发挥浙江乡村经营发轫较早的优势,形成粤浙合作态势。
各地培育农村CEO举措盘点
广州
2023年,先后举办两期农村CEO培训,吸引乡贤、致富带头人、农创客等加入农村职业经理人队伍。启动乡村运营青年CEO培育“蜜蜂计划”,面向全社会招募高校学生和30岁以内、有相关专业基础与经历的青年参与。
汕头
2023年底,根据《汕头市培育农村职业经理人试点工作指导意见》,汕头市农业农村局组织建立汕头市“农村职业经理人”人才库。
佛山
2023年底,出台《关于推进新型农村集体经济高质量发展的意见》鼓励农村集体经济组织根据发展需要设立独资或者控股经营项目公司,探索从市、区国有企业中选派懂农村、善经营、会管理的专业人才担任村职业经理人。
韶关
2023年底,出台《韶关市优秀农村职业经理人认定为丹霞英才“青年人才”实施方案》,对认定为“丹霞英才”的青年人才提供人才津贴;与北京怀柔中和乡村发展促进中心合作,通过2年时间对镇级强镇富村公司的镇干部、职业经理人和业务骨干进行全覆盖培训。
汕尾
去年11月,汕尾发布《汕尾市“善美英才”计划》,制定出台农村职业经理人专项计划。完善相关扶持政策和待遇保障,市县两级有计划地分层组织培训。
东莞
在2023年度乡村工匠专业人才职称评审工作中,乡村工匠经营管理专业下增设“农村职业经理人”专业。
阳江
2023年度乡村工匠专业人才职称评审工作通知中增设“农村职业经理人”评审专业,在经营管理专业人才高级职称评审委员会中增设“农村职业经理人”专业评审。
茂名
今年2月,印发《茂名市“新农人”高质量发展工作指导意见》,提出力争到2025年,全市每个涉农行政村能至少有1位“新农人”,“新农人”分为生产加工、经营管理、农村服务三大类,其中经营管理类包括农村职业经理人。
肇庆
去年11月,发布《2023年肇庆市农村职业经理人招聘公告》《2023年肇庆市选育新农人兼任农村职业经理人公告》,计划通过从新农人队伍中择优选育和面向社会公开招聘两种方式引进10名农村职业经理人到10个村。
清远
今年3月,清远市农业农村局发布关于向社会公开征求《清远市关于引育乡村运营人才助力实施“百千万工程”的激励措施》意见的公告,加快引育一批懂农村、善经营、会管理的乡村运营人才助力实施“百千万工程”,每年择优选树激励典型给予激励补助。
云浮
2023年度云浮市乡村工匠专业人才职称评审中增设“农村职业经理人”评审专业,在经营管理专业人才高级职称评审委员会中增设“农村职业经理人”专业评审。
彭琳 伍青
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